В международном аэропорту Петропавловска-Камчатского (МАПК) состоялось торжественное собрание, посвященное 100-летию отечественной гражданской авиации. Праздник установлен в честь создания 9 февраля 1923 года в Советском Союзе Совета по гражданской авиации. Официальное закрепление в качестве памятной даты событие, согласно Указу Президента РФ, получило в 2013 году.
Первый заместитель генерального директора Корпорации развития Камчатки Марк Балясный и инвестиционный директор КРКК Татьяна Рыжова вошли в число гостей, пришедших поздравить работников авиационной отрасли региона.
Открывшие торжественное собрание исполнительный директор МАПК Сергей Бубнов и председатель первичной профсоюзной организации авиаработников Валерий Буркун говорили о стратегическом значении авиации для Камчатки как основного вида транспорта в регионе. Они отметили вклад ветеранов в развитие отрасли, поблагодарили сотрудников МАПК за предельно ответственный подход к обеспечению безопасности полетов, ритмичную работу с пассажирами и грузами.
Марк Балясный, поздравляя сотрудников международного аэропорта со 100-летним юбилеем отечественного гражданского воздушного флота, напомнил о нескольких ярких страницах камчатской авиации.
В сентябре 1929 года Петропавловск-Камчатский стал стартовой площадкой для первого советского трансокеанского перелета. Самолет АНТ-4, имевший собственное название «Страна Советов, под командованием Семена Шестакова совершал перелет из Москвы в Нью-Йорк. На Камчатке машина, оборудованная поплавками, 18 сентября совершила посадку на акватории Авачинской губы. Здесь её подготовили к дальнейшему полету, и машина благополучно достигла американского острова Атту.
Весной 1934 года Камчатка станет одной из базовых точек для подготовки авиации, принимавшей участие в спасении пассажиров и экипажа парохода «Челюскин», а в дальнейшем – стартовой площадки для многих советских и международных экспедиций в восточный сектор Арктики, в том числе с целью освоения и развития Северного морского пути.
В годы Великой Отечественной войны летчики Камчатки принимали участие в создании и освоении аэродромов на трассе Аляска – Сибирь, по которой в Советский Союз в рамках программы ленд-лиз перегонялись самолеты из США и Канады.
В ноябре 1952 года гражданские и военные летчики полуострова приняли участия в беспрецедентной по масштабам того времени эвакуации населения с северных Курильских островов, подвергшихся катастрофическому удару цунами.
Марк Балясный отметил и значительный вклад современных работников МАПК в развитие края, который станет еще весомее с вводом в эксплуатацию нового аэровокзального комплекса.
Сотрудников международного аэропорта также поздравили исполняющий обязанности министра транспорта и дорожного строительства края Максим Логинов, депутат Законодательного собрания региона Юрий Ломакин и другие.
---
Завершить строительство сопутствующей транспортной инфраструктуры нового аэровокзального комплекса могут уже в 2023 году
На Камчатке продолжается возведение нового аэровокзального комплекса международного аэропорта Петропавловска-Камчатского. Его строительство ведется в рамках подписанного в ноябре 2017 года инвестиционного и акционерного соглашений между Корпорацией развития Камчатки и АО «УК «Аэропорты Регионов».
Инвестиции управляющей компании, которая недавно ввела в эксплуатацию аэровокзал в Новом Уренгое, в главные воздушные ворота полуострова превысят 12 миллиардов рублей. Параллельно с возведением аэровокзального комплекса за счет федерального и регионального бюджетов ведется строительство сопутствующей ему инфраструктуры: аэродромно-перронного хозяйства и четырехполосной автомобильной трассы, который предстоит связать комплекс будущего терминала с существующей дорожной сетью полуострова.
И если аэровокзальный комплекс планируется ввести в эксплуатацию к началу 2025 года, то завершить создание сопутствующей ему транспортной схемы строители намерены уже в текущем году. Готовность аэродромной инфраструктуры, которую составляют пассажирский перрон, рассчитанный на 9 авиалайнеров, стоянка малых воздушных судов, рулежная дорожка и патрульно-технологическая дорога, превышает 70 процентов.
Строительные работы на подъездной дороге завершены на 60 процентов.
«Корпорация развития Камчатки обеспечила проектирование транспортной системы, соединяющей федеральную трассу А-401 с аэровокзальным комплексом, – рассказал первый заместитель генерального директора КРКК Марк Балясный. – Мы изначально ставили перед проектировщиками задачу создать самую современную дорогу Камчатки, отвечающую предельно высоким требованиям безопасности и комфортности, оснащенную ливневой канализацией и очистными сооружениями. Инженеры выполнили условия технического задания. Выполнение проектных работ стоимостью около 23 миллионов рублей Корпорация обеспечила за счет собственных средств».
Также КРКК сопровождала все согласительные процедуры, связанные с дорогой, в том числе представила её проект на общественные слушания жителям Елизова.
Общая стоимость строительства дороги, протяженностью чуть более трех километров, составляет 1,142 миллиарда рублей. Её возведение ведется за счет средств федерального и краевого бюджетов в рамках реализации федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные дороги».
На территории Камчатского края начинает складирование и переработку грузов новый транспортно-логистический центр, созданный резидентом территории опережающего развития (ТОР) – обществом с ограниченной ответственностью «Технострой-ПК». Возглавляет компанию Дмитрий Давыденко.
Инвестор в создание транспортно-логистического центра вложил по соглашению с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики более 27 миллионов рублей. Полезная площадь складских помещений превышает 1000 квадратных метров. Новый инфраструктурный объект благодаря хорошо продуманным строительным решениям и установленному в нём современному оборудованию, смогут эффективно обслуживать три специалиста.
Сопровождающий проект главный специалист отдела КРДВ Камчатка по взаимодействию с резидентами Александр Островский рассказал, что экономика региона в связи с растущим объёмом товарного производства, увеличением грузов, поступающих на полуостров, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов, реализуемых в крае, ощущает необходимость в расширении сети современных транспортно-логистических центров и складских комплексов. Дополнительные грузы ожидаются и в рамках развития Северного морского пути.
«Проект, реализованный ООО «Технострой-ПК», – продолжил Александр Островский, – обеспечит хранение и переработку различных партий грузов общего назначения. Просторная площадка с твердым покрытием перед центром гарантирует беспрепятственный подъезд и удобное маневрирование крупногабаритного транспорта. Центр готов оказывать услуги представителям всех видов бизнеса. Комплексный сервис, по словам инициатора проекта, позволит арендаторам складских помещений снизить текущие расходы на хранение, избежать потерь. Удобное логистическое расположение центра дает возможность максимально приблизить складируемый в нём товар к потенциальным потребителям».
Заинтересованность в аренде помещений проявляют торговые, строительные предприятия, индивидуальные предприниматели. Большинство производственных компаний из-за недостатка земельных участков в промышленных зонах не могут себе позволить строительство вместительных хранилищ.
«В текущем году пока единственный резидент ТОР на территории края завершил реализацию инвестиционного проекта, – сообщила генеральный директор Корпорации развития Камчатки и КРДВ Камчатка Марина Якутова. – В ближайшее время мы ждём ввода в эксплуатацию еще нескольких промышленных и инфраструктурных объектов, реализуемых в рамках преференциальных зон. В минувшем году резиденты территории опережающего развития и свободного порта Владивосток (СПВ) на территории края реализовали 25 деловых инициатив. Общий объём инвестиций по ним превысил 2,11 миллиарда рублей. Бизнес-планы предполагают создание на новых предприятиях 577 рабочих мест. В целом резиденты ТОР «Камчатка» на территории края реализуют 125 проектов. Фактически бизнес вложил в экономику Камчатского края более 37,1 млрд. рублей и создал 6,5 тыс. рабочих мест, введены вэксплуатпцию 33 проекта. В статусе резидентов СПВ реализуются 145 проектов с общим объёмом капиталовложений, превышающим 20 миллиардов рублей, из которых уже свыше 13 миллиардов вложены в экономику и социальную сферу Камчатского края. На 20 введенных в эксплуатацию резидентами СПВ объектах создана почти тысяча рабочих мест».
В КРКК состоялась встреча с главой Усть-Большерецкого района
В ходе встречи генерального директора Корпорации развития Камчатки и КРДВ Камчатка Марины Якутовой с главой Усть-Большерецкого района Кириллом Волковым обсуждались вопросы привлечения инвесторов к реализации ряда перспективных проектов на территории муниципального образования. В переговорах также принял участие ведущий экономист КРКК Марат Зиятдинов.
Участники встречи основное внимание уделили трем направлениям экономического развития Усть-Большерецкого района – туризму, агропромышленному сектору, использованию местных топливно-энергетических ресурсов.
Стороны рассмотрели варианты привлечения широкого круга инвесторов к формированию туристско-рекреационного кластера «Заповедная Камчатка: земля людей, вулканов и лосося». Его территория примыкает к расположенным в южной части Усть-Большерецкого района Курильскому озеру и поселку Паужетка. Отмечалось, что находящиеся здесь уникальные памятники природы, ландшафтное разнообразие сформировали максимально благоприятные условия для организации массового экологического туризма.
Корпорация развития Камчатки выразила готовность, используя собственные информационные ресурсы, возможности партнеров, потенциал конгрессно-выставочных мероприятий информировать российских и зарубежных предпринимателей о перспективности инвестиций в туристско-рекреационный кластер на юге Усть-Большецкого района.
КРКК намерена содействовать продвижению и других инвестиционных проектов, сформированных в районе. Один из них касается развития животноводческой фермы в поселке Шумном. На сегодняшний день она является дотационным хозяйством, не приносящим прибыли. Корпорация уже предприняла ряд усилий для реновации агропромышленного предприятия, вывода его на рентабельность.
Как рассказал куратор проекта Марат Зиятдинов, за год совместной деятельности удалось вдвое увеличить реализацию производимой фермой продукции, которая отличается высокими вкусовыми характеристиками и соответствует строгим экологическим стандартам. К концу года руководство фермы при поддержке КРКК, внедряя передовые методы хозяйствования, рассчитывает выйти на показатели рентабельности до 15 процентов.
При содействии КРКК сформирован план реновации фермы. Он предусматривает увеличение поголовья скота, улучшение племенной работы, создание культурных пастбищ, расширение посевов кормовых культур, развитие перерабатывающего сегмента предприятия. Техническое и инфраструктурное перевооружение хозяйства позволит при минимальном увеличении количества работников обеспечить потребности укрупненного производства. Дорожная карта реновации также предусматривает открытие в краевом центре специализированной торговой точки, реализующей мясную и молочную продукцию.
Коммерческие структуры, работающие на территории Усть-Большерецкого района, рассказал Марат Зиятдинов, не исключают возможности инвестирования в реновацию фермы при условии получения ряда гарантий и усиления государственной поддержки.
Марина Якутова и Кирилл Волков обсудили план совместной деятельности, направленной на ускорение реновации животноводческой фермы в поселке Шумном, трансформации её в современное сельскохозяйственное предприятие. Стороны солидарно отметили, что ферма имеет значительный потенциал для превращения в востребованный гостями полуострова объект агротуризма, что может стать дополнительным источником доходов предприятия.
Администрация Усть-Большерецкого района проявляет большую заинтересованность в разработке ресурсов Митогинского торфяника. Объём запасов топлива в нем оценивается в 245 миллионов тонн. Планы разработки месторождения предусматривают строительство завода по переработке сырья. Линейка продукции, получаемой предприятием из переработанного торфа, по мнению муниципалитета, может заменить в районе привозной уголь, она также имеет экспортный потенциал, что обусловило интерес к проекту со стороны ряда зарубежных предпринимателей. Но пока их внимание не вышло за рамки переговорных процессов.
Стороны пришли к выводу о необходимости более активного информирования потенциальных инвесторов о перспективах эксплуатации торфяных залежей Усть-Большерецкого района.
Марина Якутова отметила конструктивный характер состоявшейся беседы. «В ближайшее время мы намерены провести встречи и с другими главами муниципалитетов Камчатки, – сообщила она. – В послании главы региона к органам власти края, которое прозвучало в декабре минувшего года, есть четкое указание об активизации работы органов местной власти с инвесторами. И мы готовы содействовать этому процессу».
Ольга Курилова: «Путь инвестора, который живет в регионе, который заходит в регион, должен иметь предельно прозрачный вектор движения»
Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) сегодня реализует несколько масштабных программ федерального значения, связанных с экономикой, бизнесом, управлением, образованием, социальной сферой, благоустройством городской среды. В число ключевых инициатив АСИ входит ежегодно формируемый Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Он фиксирует качество усилий региональных команд по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и повышения деловой активности на территориях. О том, как повлиял Нацрейтинг на инвестиционный потенциал Дальнего Востока, какие задачи позволил решить, и какие проблемы он высветил, рассказала нашему корреспонденту руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в ДФО Ольга КУРИЛОВА.
Разрешение на строительство, как полет на Марс
Корр.: Ольга Сергеевна, пилотное подведение итогов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ состоялось в 2014 году. Предстоящий рейтинг, результаты которого по традиции обнародуются на Международном Петербургском экономическом форуме, имеет статус юбилейного. В текущем году Агентство стратегических инициатив подведет итоги усилий регионов по наращиванию инвестиционной активности в десятый раз. Каковы главные изменения, произошедшие за этот период в условиях работы дальневосточного бизнеса?
О. Курилова: Вы правы, рейтингу 10 лет. Путь пройден огромный. Сегодня многие регионы ДФО по разным направлениям инвестиционной деятельности, повышения деловой активности сформировали лучшие практики, которые перенимают территории из первых строчек Национального рейтинга. Да и сами дальневосточные субъекты, как например Сахалинская область, занимают в нём высокие места.
В стартовые годы проведения рейтинга часть экспертов сомневалась в целесообразности подключения к его участию регионов ДФО, мотивируя свою точку зрения их географическим положением, значительной удаленностью от центра страны, другими социально-экономическими особенностями. Наши контраргументы состояли в том, что рейтинг замеряет практику правоприменения федерального законодательства, которое обязательно для всех территорий вне зависимости от их географического положения, численности, социальных и экономических условий. Закон должен работать повсеместно. Как вы понимаете, таким аргументам трудно возражать.
Объективность требует, конечно, признать, что в первые три – четыре года возникали трудности с интеграцией в рейтинг некоторых дальневосточных регионов в силу их малочисленности, возможно, и неуверенности управленческих команд в способности на равных соревноваться с экономически развитыми территориями. Но методология, предложенная АСИ для Нацрейтинга, сделала реальной и объективно оцениваемой такую состязательность.
Для нас это особенная гордость. Достаточно сложно сопоставить Приморье и Чукотку, не говоря уже о сравнении Чукотки или Магаданской области с промышленными регионами Сибири, Урала, центра страны. АСИ благодаря методологии и четкой математике удалось рассчитать показатели рейтинга так, что они позволяют объективно оценивать инвестиционную деятельность всех без исключения российских территорий, проецировать на все регионы единый экспертный подход.
Сегодня можно смело говорить о кардинальной позитивной трансформации всей регуляторной среды.
Когда мы начинали рейтинг, у нас разрешение на строительство со всеми сопутствующими ему дополнительными процедурами растягивалось на 600 – 800 дней. Представляете, на два с половиной года! Сейчас о таких поистине астрономических сроках, равных времени полета космического аппарата от Земли до Марса, речи вообще не идет. Благодаря деятельности Минстроя РФ, региональных команд, проводимой в тесном взаимодействии с АСИ, экспертами, бизнесом сегодня самый длительный срок получения разрешения на строительство составляет около 160 суток.
Корр.: Очевидно сокращение в 4 – 5 раз…
О. Курилова: Подобную динамику мы фиксируем и по другим направлениям. Если взять процедуры, связанные с подключением к электросетям, то мы констатируем полное изменение федерального законодательства. Техприсоединения к линиям мощностью от 15 до 150 кВт предпринимателям в среднем приходится ожидать 40 – 50 дней. В незначительном числе регионов этот срок может увеличиваться до 100 дней, но теперь такой показатель рассматривается как тревожное исключение из общего правила. А еще совсем недавно 100 дней оценивались как очень неплохой результат, правилом являлись 400 – 500 суток.
Мы начинали с 60 дней регистрации собственности. Сегодня она сократилась до пяти. И это один из лучших показателей во всей мировой экономике. Предельно снизились сроки и объём процедур, связанных с регистрацией предприятий. В 2014 году она занимала 20 – 21 день. Предпринимателю требовалось посетить Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, другие структуры. Сегодня инвестору ходить никуда не требуется. Сервис Госуслуг позволяет зарегистрировать юридическое лицо за трое суток. Раньше эта процедура имела характер марафона с непредсказуемым финишем.
Изменилась нормативная база получения документов для ведения лицензируемой предпринимательской деятельности, скорость прохождения административных процедур возросла кратно. Предприниматели отмечают, что раньше им по году, в лучшем случае по шесть месяцев, приходилось «заходить» в образовательную лицензию. Сегодня в рамках Нацрейтинга получение образовательной лицензии мы вообще не замеряем. По ней все процедуры прозрачны и понятны, регламентированы четким временным интервалом.
Говоря о значительных позитивных сдвигах в регуляторной сфере, я базируюсь не только на статистике, которая поступает в наше распоряжение, но, в первую очередь, на консолидированном мнении бизнеса. Опросы предпринимателей-респондентов, развернутая обратная связь с деловым сообществом, позволяют нам опираться на их точку зрения. Бизнес отмечает, что регуляторная среда теперь в значительно большей степени учитывает интересы инвестора, государство в части его касающейся, за истекшие 10 лет стало оказывать услуги быстро, комфортно, понятно, особенно там, где в МФЦ работают специализированные сервисы для бизнеса.
Можно также говорить о солидарной точке зрения делового сообщества в пользу позитивных изменений и по такому сверхактуальному вопросу как доступность кредитных ресурсов. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности возросла, хотя по-прежнему остаются вопросы к объёмам кредитования, но повсеместно отмечается увеличение доступности займов, расширение по ним льготных программ.
Возросли оценки предпринимательским сообществом доступности недвижимости, необходимой для бизнеса, возможности аренды площадей, которые предоставляют территории субъектам МСП. Еще в 2017 году бизнес выражал отчетливое недовольство этой услугой. Оценки доступности аренды площадей колебались в диапазоне от одного до полутора баллов. По итогам прошлого года оценка поднялась до трех баллов. Это очень высокий показатель.
Перечисленные выше тенденции характерны и для Камчатского края. За последний период на полуострове также повысилась удовлетворенность регионального бизнеса качеством дорожной и телекоммуникационной инфраструктур. Еще совсем недавно предприниматели Камчатки высказывали на этот счет немало нареканий. Последние же опросы фиксируют повышение бизнесом оценок качества телекоммуникационных услуг и дорожной сети во всей её совокупности: не только в контексте комфортности поездок по населенным пунктам. Позитивные отзывы предпринимательского сообщества распространяются на паркинги, дороги к торговым центрам и промышленным площадкам, освещенности дорог.
Отдельного упоминания заслуживает активный процесс создания в макрорегионе широкого спектра инженерной инфраструктуры для бизнеса, инвестиционной деятельности в рамках преференциальных зон. В нашем случае это территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, а в Магаданской области – еще и особая экономическая зона. Бизнес высоко оценивает эффективность запущенных в рамках ДФО преференциальных механизмов, которыми инвесторы активно пользуются на протяжении последних 5 – 6 лет. Я веду отсчет не от даты принятия соответствующих законов, а с момента, когда меры стимулирования деловой активности в ДФО стали реальным фактором поддержки предпринимателей, в том числе и по такому направлению, как формирование инженерной инфраструктуры для резидентов ТОР.
Важно напомнить, что создаваемой инфраструктурой, если говорить о дорогах, электрических сетях, очистных сооружениях, беспрепятственно пользуются население и бизнес, не имеющий статуса резидента преференциальной зоны.
Учить муниципалитеты уважать инвестора
Корр.: Трудно с вами не согласиться. Только в рамках обеспечения резидентов ТОР «Камчатка» транспортной сетью и инженерной инфраструктурой предусмотрено выделение федеральным и региональным бюджетами 17 миллиардов рублей. К этому следует еще добавить создание инфраструктуры за счет государственных средств для программ «Дальневосточный квартал», «Дальневосточный гектар»... Но давайте снизим мажорный градус нашей беседы. Никак не дезавуируя все то, о чём мы говорили выше, предлагаю рассказать читателям и об инвестиционной «ахиллесовой пяте» дальневосточных регионов.
О. Курилова: Проблем, конечно, остается немало. Позитивная динамика по всему периметру регуляторной среды в регионах ДФО, как я уже отмечала, очевидна и значительна. Но все-таки сроки подключения к инженерным коммуникациям, продолжительность разрешительных процедур мы сокращаем медленнее, чем это происходит в субъектах Федерации, входящих в ТОП-20 Национального рейтинга. И Камчатскому краю, в числе других территорий, есть над чем в этом направлении работать.
Остаются вопросы и по поводу ввода в эксплуатацию объектов, а также прозрачности предоставления земельных участков инвесторам в аренду. По перечисленным процедурам ДФО несколько уступает средним российским показателям. Учитывая же объём и качество преференций, которыми располагает дальневосточный бизнес, страна от нас вправе ожидать опережающих результатов.
И мы видим, что такая динамика достижима. Примером тому служат Сахалинская и Амурская области. По ряду показателей к ним примыкает и Камчатский край. Требуется масштабировать лучшие практики на все регионы ДФО, чему может способствовать слаженная и заинтересованная деятельность всех органов, от которых зависит решение поставленной задачи.
Это один момент, на котором бы мне хотелось остановиться. Второй – касается завершения перевода в цифровой режим всех процедур для бизнеса, переход инвестиционных агентств, корпораций развития к реальному формату «одного окна». Электронный документооборот гарантируеет скорость, прозрачность требуемых операций, освобождает их от субъективизма. «Одно окно» обеспечит эффективный контроль прохождения пакета документов со стороны структур, объективно нацеленных на эффективность инвестиционной деятельности на территории.
В целом ряде регионов цифровизация процедур приобрела необходимый масштаб. К сожалению, на некоторых территориях вопросы водоснабжения, водоотведения решаются архаичным порядком, требующим личного обращения инвестора в ресурсоснабжающую организацию. Предпринимателю приходится неопределенное время ждать очереди рассмотрения пакета документов, а потом и самой физики подключения.
Вы понимаете, что, если объект – жилой дом, предприятие, торговый центр, склад возведен, а к воде не подключен, то не может идти и речи о вводе его в эксплуатацию. Соответственно, объект нельзя поставить на кадастровый учет, муниципалитет не получает налоги, бюджет теряет доходы, динамично развивающийся проект превращается в долгострой, бизнес несет убытки…
Путь инвестора, который живет в регионе, который заходит в регион, должен иметь предельно прозрачный вектор движения с четкими, не подлежащими корректировке временными параметрами прохождения разрешительных процедур, присоединения к инженерным коммуникациям. Алгоритм действий бизнеса при такой ситуации окажется логичен и предсказуем: мне все понятно, искусственные препятствия отсутствуют, а я со своей стороны гарантирую, что в оговоренные сроки возведу объект, начну его эксплуатацию и выплату налогов.
Корр.: Вы упомянули о длительных сроках предоставления земельных участков, что является прерогативой муниципалитетов. Корпорация развития Камчатки при сопровождении деловых инициатив именно на этом отрезке предынвестиционной стадии реализации проектов чаще всего сталкивается с процессами торможения…
О. Курилова: Я понимаю, о чем вы хотите сказать. Да, сегодня стоит очень важная задача подключения к эффективному взаимодействию с инвесторами муниципалитетов. Многие вопросы роста деловой активности лежат в плоскости их деятельности, и это подтверждают предприниматели, не исключая Камчатский край. Региональные команды уже научились работать с бизнесом. Через них инвестор заходит на территории, а дальше он спускается на муниципальный уровень. Там земля, там комплекс разрешительных процедур. С муниципалитетами связаны документы территориального планирования и многое другое. Бизнес очень зависим от этого уровня власти.
Поэтому сегодня необходимо усилить внимание муниципалитетам, учить их работать с инвестором, уважать его, переводить взаимодействие местных органов власти с бизнесом в регламентированную систему, подлежащую контролю.
Вы упомянули о работе Корпорации развития Камчатского края. Мы внимательно следим и за её деятельностью, и за работой региональных институтов развития других субъектов ДФО, делаем «контрольные закупки». И по этому направлению динамика за 10 лет существенная. Если раньше бизнес даже не знал, где такие институты развития находятся, то теперь очевидно стремление инвесторов заручиться их поддержкой, заключить соглашение о сопровождении проекта, получить образовательную, консультационную и другие виды услуг.
К предпринимателю пришел контролёр…
Корр.: Ольга Сергеевна, одним из проблемных вопросов, долгое время волновавших деловое сообщество ДФО, оставалось административное давление на бизнес. Последняя статистика свидетельствует о снижении контрольно-надзорных мероприятий в отношении предпринимателей. На Камчатке они сократились в 4 с половиной раза. А как вы оцениваете ситуацию с контрольно-надзорной деятельностью в макрорегионе?
О. Курилова: Увы, в сравнении со среднероссийскими значениями ДФО несколько проседает по показателю административного давления на бизнес, хотя позитивные изменения несомненны.
Последняя статистика контрольно-надзорных мероприятий, действительно, свидетельствуют об их снижении, в том числе по Камчатскому краю. Результаты недавних замеров существенно отличаются от показателей последних трех лет. По нашим данным, субъекты предпринимательской деятельности в течение прошлого года не более одного раза подвергались проверкам. Доля компаний, которые сталкивались с административным давлением, с более чем 30 процентов сократилась до 20.
Наши замеры подтверждает и Индекс административного давления на бизнес 2022 года, который формирует уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов. В нём Камчатский край занимает 17 место, соседствуя с Сахалинской областью, которая расположилась строкой выше.
В целом по Дальнему Востоку есть улучшения и по такому показателю административного давления на бизнес, как «доля предупреждений от общего числа наказаний». Но существующая здесь динамика нас не удовлетворяет. Предупреждения составляют 46 процентов от общего числа наказаний. Следовательно, большая часть наказаний все-таки выпадает на штрафы. Здесь точно есть над чем работать.
Мы прекрасно знаем, что экономические, инвестиционные процессы в 2020 – 2021 годах предельно осложняла коронавирусная пандемия, а в минувшем году работу российского бизнеса затруднил беспрецедентный санкционный прессинг коллективного Запада. Ослабление административного давления на бизнес на этом фоне говорит о том, что на многих территориях региональные команды во главе с губернаторами и бизнес работают как единый организм. Такое взаимодействие позволяет быстро решать возникающие вопросы, в том числе по рассматриваемой проблеме, на месте, не обращаясь к федеральным арбитрам.
Примеры – Сахалинская и Амурская области, Хабаровский край. В них созданы институты урегулирования вопросов. Мы видим такую тенденцию в принципе по всему дальневосточному региону, что очень радует.
И все-таки, констатируя снижение административного давления на бизнес в ДФО, я вынуждена говорить о среднестатистических показателях. Среди 11 дальневосточных субъектов, есть регионы, которые по этому показателю до сих пор нас тянут вниз. Среди них Забайкальский, Приморский, Хабаровский края, частично Магаданская область. Поэтому ДФО и несколько проседает на фоне общероссийской статистики.
Анализируя проблему административного давления на бизнес, нельзя обойти вниманием и работу контрольно-надзорных органов. В России действует мораторий на плановые проверки бизнеса. Но действующий порядок не воспрещает проведение внеплановых проверок, как сообщалось ранее «по просьбам трудящихся», чем и пользуются контрольные органы, кстати, не всегда фиксируя результаты визитов в компании на официальных сайтах своих структур.
Мы же располагаем рядом примеров, когда жалобы используются нечистоплотными предпринимателями как один из способов недобросовестной конкуренции. Можно сообщить накануне Нового года в МЧС, что магазин, реализующий пиротехнику, нарушает правила её продажи. Органы пожарного надзора вынуждены реагировать. Магазин из-за проверки закрывается на неопределённый срок. Автор жалобы, реализующий аналогичную продукцию, фиксирует резкий рост продаж.
Отмечаются и более тревожные примеры, когда контрольные органы, организуя внеплановые проверки, выступают слепым орудием рейдерских захватов, банкротств и т.д.. Я считаю, что практика организации внеплановых проверок нуждается в более четкой правовой регламентации с выявлением адресности заявителя и причин жалобы.
Есть необходимость и конкретизации такого понятия, как риск-ориентированный подход к организации проверок, который выводит из-под действия моратория на контрольно-надзорные мероприятия часть бизнеса. Надо четко понимать, какие виды предпринимательской деятельности охватывает регламент риск-ориентированного подхода.
Вообще проблема снижения административного давления на бизнес – тема отдельного большого разговора, давайте вернемся к ней в следующем интервью.
Конкуренция регионов за место в Нацрейтинге растет
Корр.: С удовольствием принимаю ваше предложение, Ольга Сергеевна. А в завершение сегодняшнего интервью позволю себе несколько провокационный вопрос. Наши читатели хорошо помнят, что еще в 2017 году глава государства поставил задачу субъектам ДФО войти к 2020 году в ТОП-30 Нацрейтинга инвестиционной привлекательности. Минул год 2022-й, а указание Президента РФ не выполнено. Есть ли этому объяснение.
О. Курилова: Я бы не стала столь категорично утверждать, что указание главы государства не выполнено. Когда ставилась задача дальневосточным регионам войти в ТОР-30, в значительно большей степени, чем количественные параметры, имелись ввиду показатели качественные. Иными словами от субъектов ДФО требовалось научиться работать с инвесторами, с бизнесом на уровне высоких российских стандартов, адаптировать к своим условиям лучшие отечественные практики. И по этим значениям дальневосточные регионы поставленную им задачу в основном выполнили. Я уже упоминала, что наши практики работы с инвесторами берутся на вооружение многими российскими регионами.
В минувшем году, как и в 2021-м, в Нацрейтинге высокие места занимала Сахалинская область. На Дальнем Востоке это пока единственный пример такого высокого результата, когда регион входит два года подряд в ТОП-10 инвестиционной табели о рангах. Удержание верхних позиций в Нацрейтинге, а тем более их улучшение требует титанического труда всей региональной команды. Далее, если говорить о субъектах ДФО, друг за другом идут Якутия, Бурятия и Камчатка.
Позитивные изменения инвестиционного климата на Дальнем Востоке фиксирует и деловое сообщество. По крайней мере, в 2020 – 2021 годах, по нашим замерам, бизнес, определяя места для разворачивания новых производств, чаще всего фиксировал внимание на Урале, Сибири. В минувшем году ДФО стал более актуален. Надо сохранить и развить внимание инвестора к макрорегиону. У нас для этого существуют все предпосылки, как внутренние, так и внешние. Дальний Восток предлагает инвестору мощную развернутую программу преференциальных мер и льгот, у нас богатая сырьевая база, формируется современная инфраструктура. Вектор внешнеэкономических связей страны решительно переориентирован на Азию. Мы просто обязаны воспользоваться новыми возможностями.
Сегодня все субъекты РФ понимают роль и значение Национального рейтинга инвестиционной привлекательности. Конкуренция между регионами очень жесткая. Места территорий в итоговом списке разделяют не десятые, не сотые, а тысячные доли балла. Учитывая такой незначительный отрыв, Агентство стратегических инициатив в минувшем году категорировало регионы по группам. Для более полной и объективной фиксации увеличено количество показателей, по которым ведутся замеры инвестиционного климата территорий. Мы начинали с 44 параметров. Сегодня их 67. В текущем году предстоит замер качественных характеристик внедрения в субъектах РФ нового регионального инвестиционного стандарта. Одним словом, конкуренция возрастает. Желаю всем дальневосточным регионам улучшить свои показатели в Национальном рейтинге.
Владимир СЛАБУКА. Фото Натальи МИРОНОВОЙ.
Ралли «Жажда скорости» приглашает участников
«Жажда скорости» – такое название получило автошоу, участвовать в котором Союз рейсеров региона совместно с Федерацией автоспорта Камчатского края приглашают автолюбителей полуострова.
«К настоящему времени выйти на старт ралли выразили готовность 27 наших земляков, – рассказал один из организаторов автошоу председатель Союза рейсеров Камчатки Виктор Лахно. – Приём заявок продолжается. На гонку приглашаются владельцы полноприводных легковых автомобилей, прошедших технический осмотр. Заезды пройдут на специализированной трассе длиной 1 километр. Каждый пилот может принять участие в ралли на одном автомобиле, регламент «Жажды скорости» также исключает замену водителей. В итоговый зачет гонки войдет лучшее время двух заездов. Призовой фонд составляет 100 тысяч рублей. Участие в ралли бесплатное».
Тестовые заезды состоятся уже в ближайшие выходные, квалификационные старты пройдут 18 и 19 февраля. Победителей «Жажды скорости» определит финал, который намечено провести в День защитника Отечества.
Ранее Союз рейсеров Камчатки и Виктор Лахно выступали организаторами женского ралли «Снежная королева». Гонка проводилась накануне Восьмого Марта. Она собирала большое количество участников и зрителей.
Виктор Лахно уверен, что «Жажда скорости» также обретет популярность.
Трассу для проведения ралли предоставил резидент свободного порта Владивосток – общество с ограниченной ответственностью «Мото Парк Камчатка». Компания вложила значительные средства в создание спортивно-туристического комплекса. Он предназначен для проведения состязаний по мотоциклетному и другим техническим видам спорта, организации активного отдыха гостей и жителей полуострова.
«Комплекс за непродолжительное время своего существования сумел приобрести широкую популярность у населения. И хотя реализация инвестиционного проекта еще не завершена, можно с уверенностью говорить, что на Камчатке появился новый интересный и перспективный объект современной туристической и спортивной инфраструктуры, – считает генеральный директор Корпорации развития Камчатки и КРДВ Камчатка Марина Якутова. – Ралли «Жажда скорости», которое скоро пройдет на трассе комплекса, по замыслу его устроителей, может получить статус традиционного мероприятия. И, как мне кажется, гонка имеет все шансы стать востребованным экскурсионным продуктом в рамках зимнего туристического сезона на Камчатке. Удобно и время проведения ралли. Оно соседствует с календарем известной камчатской гонки на собачьих упряжках «Берингия».
Новый резидент ТОР «Камчатка» ускоренными темпами реализует проект для увеличения перевозок СПГ по Севморпути
Компания «Арктическая перевалка» (учредитель – ПАО «НОВАТЭК»), реализующая проект строительства и организации морских перегрузочных комплексов (МПК) сжиженного природного газа (СПГ) в Мурманской области и на Камчатке, получила статус резидента территории опережающего развития (ТОР) «Камчатка». По соглашению с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) объем инвестиций по проекту в Камчатском крае составит около 6 млрд рублей.
Проект МПК в бухте Бечевинская предполагает доставку СПГ с арктических месторождений на перегрузочный комплекс танкерами-газовозами высокого ледового класса для дальнейшей транспортировки газа на конвенциональных судах потребителям в странах Азиатско-Тихоокеанского региона с перегрузкой через плавучие хранилища газа (ПХГ) или методом «борт в борт». В настоящий момент в рамках проекта завершается строительство ПХГ, подходного канала протяженностью более 6 км и причала для портового флота. Планируются внедрение систем управления безопасного движения судов и проведение дноуглубительных работ. Запуск перегрузочного комплекса обеспечит более 100 новых рабочих мест.
«Наша компания выступает оператором двух морских перегрузочных комплексов сжиженного природного газа на восточной и западной оконечностях морской арктической трассы (на Камчатке и в Мурманской области). Они станут неотъемлемой частью логистической схемы СПГ проектов ПАО «НОВАТЭК». Каждый терминал будет иметь плавучее хранилище газа объемом 360 000 куб. м и две рейдовых якорных стоянки для осуществления операций «борт в борт». Суммарная мощность обоих терминалов по перевалке СПГ превысит 40 млн тонн в год, что будет способствовать повышению грузооборота по СМП. Проекты реализуем ускоренными темпами, камчатский рассчитываем запустить уже в конце 2023 года», - заявил генеральный директор ООО «Арктическая перевалка» Юрий Сафьянов.
«Мы видим, как преференциальный режим ТОР стимулирует экономическую активность на Дальнем Востоке. Все больше инвесторов вкладывают средства в экономику макрорегиона. Благодаря действенным мерам господдержки растет число проектов, которые повышают качество жизни дальневосточников. Получая льготы по налогам, в том числе на прибыль и по страховым взносам, резиденты ТОР запускают новые производства и производят востребованную продукцию, развивают экспортный потенциал и логистические цепочки поставок, обеспечивают развитие транспортной инфраструктуры, в том числе на маршрутах Севморпути, укрепляют топливно-энергетическую безопасность страны. Мы, в свою очередь, находимся в постоянном диалоге с инвесторами, помогая им довести каждое предприятие до стадии ввода в эксплуатацию, и создаем комфортные условия ведения бизнеса», - рассказал заместитель генерального директора по сопровождению инвестиционных проектов КРДВ Сергей Скалий.
В основу логистической схемы, используемой проектами ПАО «НОВАТЭК», положена концепция челночных трансарктических перевозок. Данная схема предполагает использование в полярных водах судов усиленного ледового класса Arc7 с последующей перевалкой транспортируемых ими грузов в портах с незамерзающей акваторией на суда, предназначенные для плавания в умеренных и тропических водах. Таким образом, в силу ограниченного количества судов высокого ледового класса, а также значительной стоимости их строительства и эксплуатации, несмотря на дополнительные стивидорские операции, предложенная сема дает серьезное конкурентное преимущество российскому СПГ при поставках на международные рынки.
По данным КРДВ Камчатка, сегодня резиденты ТОР реализуют 125 проектов. Фактически бизнес вложил в экономику Камчатского края более 37,1 млрд рублей и создал 6,5 тыс. рабочих мест, полностью реализованы 33 проекта.
Первый заместитель генерального директора Корпорации развития Камчатки Марк Балясный и начальник отдела сопровождения инвестиционных проектов КРКК Инна Масенкова приняли участие в работе проектного офиса по улучшению инвестиционного климата в регионе. Работой заседания руководила заместитель председателя Правительства края Юлия Морозова.
Сотрудники отдела сопровождения инвестиционных проектов КРКК участвовали в работе проектного офиса в формате видеоконференции.
Рассматривался вопрос предоставления земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Озеро» в районе Халактырского озера для реализации инвестиционного проекта. Деловая инициатива, находящаяся на сопровождении Корпорации развития Камчатки, предусматривает создание круглогодичного рекреационного парка «Лес», ориентированного на проведение культурно-массовых мероприятий и организацию семейного отдыха.
Участников заседания о проекте информировали Марк Балясный и Инна Масенкова.
Проектный офис констатировал востребованность проекта, направленного на создание комфортной и доступной городской среды. Отмечалось, что всесезонный рекреационный комплекс «Лес» может стать новой точкой притяжения жителей и гостей Петропавловска-Камчатского, современной площадкой для проведения широкого спектра культурно-массовых мероприятий краевого и городского масштабов. Вместе с тем, для предоставления инвестору земельного участка необходимо проведение дополнительных консультаций и согласований, решение ряда проблем административно-правового характера.
«Корпорация развития Камчатки продолжит оказывать ООО «Озеро» содействие в реализации деловой инициативы. Вынося на рассмотрение проектного офиса инвестиционный проект, предусматривающий создание всесезонного рекреационного комплекса, мы преследовали двойную цель. Во-первых, ускорить получение компанией земельного участка, а, во-вторых, на примере ООО «Озеро» продемонстрировать типичные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели при реализации деловых инициатив на территории ряда муниципальных образований региона. Сложные, по мнению бизнеса, процедуры получения земельных участков, предоставления некоторых других услуг расцениваются предпринимателями как необоснованное административное давление, что может привести к снижению показателей Камчатского края в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов в 2023 году. Мы донесли свою озабоченность до состава проектного офиса. Проблема требует быстрых и комплексных решений, включающих в себя усиление внимания муниципалитетов к инвесторам. Такое требование содержится и в недавнем обращении губернатора Камчатского края к органам власти региона», – подчеркнул Марк Балясный.
Проектный офис также рассмотрел ряд других вопросов, связанных с участием Камчатского края в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах РФ.
Российские авиакомпании располагают необходимым парком воздушных судов для перевозок на внутренних и международных линиях
На совещании по экономическим вопросам у главы государства министр транспорта РФ Виталий Савельев сообщил о предполагаемом росте объёмов пассажирских авиаперевозок в наступившем году. По оценке руководителя ведомства, более 101 миллиона человек воспользуются услугами российских авиакомпаний. В 2022 году они перевезли около 95 миллионов пассажиров, что значительно уступает аналогичным показателям 2021 года.
Виталий Савельев отметил, что снижение числа граждан, воспользовавшихся услугами воздушного транспорта, обусловило временное закрытие 11 аэропортов на юге страны. Вместе с тем, по ряду направлений отмечен рост пассажиропотока. Он фиксируется в 22 аэропортах, в том числе на Камчатке.
По сообщению пресс-службы международного аэропорта Петропавловска-Камчатского (МАПК), в состав директоров которого входит генеральный директор Корпорации развития Камчатки и КРДВ Камчатка Марина Якутова, в 2022 году МАПК обеспечил перевозку более 832,1 тысячи человек. В сравнении с годом предыдущим пассажиропоток возрос на 7,7 процента. На 4,63% увеличилось и количество самолетовылетов. В международном аэропорту воздушные суда различного класса совершили 5987 взлетов и посадок.
Авиакомпании из международного аэропорта Петропавловска-Камчатского осуществляли перевозки по 18 маршрутам. Самым востребованным направлениям по-прежнему остаются рейсы в Москву и из Москвы. Увеличилось количество пассажиров на владивостокском, иркутском, новосибирском и хабаровском маршрутах. Перелеты между населенными пунктами Камчатки охватили более 38 тысяч человек.
В текущем году, как и в минувшем, тарифы на местных авиалиниях для жителей полуострова снижены за счет дотаций регионального бюджета.
На совещании у Президента РФ Виталий Савельев также сообщил, что на сегодняшний день пассажирский парк российских авиакомпаний включает в себя 1164 воздушных судна. Их количество и состав обеспечат в 2023 году необходимые объёмы перевозок на внутренних и международных линиях.
Заявление Виталия Савельева о достаточном количестве воздушных судов у отечественных авиакомпаний, считают эксперты, ни в коей мере не означает, что руководство РФ намерено скорректировать планы по наращиванию выпуска собственных пассажирских авиалайнеров. Программы российского авиастроения сохраняют актуальность. Совсем недавно Владимир Путин жестко потребовал от главы Минпромторга Дениса Матнурова ускорения их реализации.
Принимают меры по расширению парка воздушных судов за счет отечественных самолетов и вертолетов и сами российские авиакомпании. Не стоит в стороне от этого процесса и Камчатка.
На днях расположенный в Екатеринбурге Уральский завод гражданской авиации распространил сообщение о подписании предварительного соглашения с компанией «Витязь-Аэро» на поставку камчатскому авиапредприятию в 2026 – 2028 годах трех легких многоцелевых самолетов «Байкал» в комплектации, адаптированной к климатическим и аэронавигационным условиям полуострова. Компоновка салонов воздушных судов предполагает грузовой и пассажирский варианты перевозок.
НА СНИМКЕ: легкий многоцелевой самолет «Байкал». Фото из открытых источников.
КРКК принимает на сопровождение новые инвестиционные проекты
В АО «Корпорации развития Камчатки» прошла рабочая встреча с генеральным директором группы компаний «Агротек» Владимиром Рубахиным. Обсуждались вопросы сопровождения новых инвестиционных проектов, инициированных предпринимателем. Во встрече приняли участие первый заместитель генерального директора акционерного общества Марк Балясный, заместитель генерального директора по строительству КРДВ Камчатка Сергей Москалев и начальник отдела сопровождения инвестиционных проектов КРКК Инна Масенкова.
Известный камчатский предприниматель, являющийся также общественным представителем Агентства стратегических инициатив, Владимир Рубахин рассказал каких результатов он ожидает от сотрудничества с Корпорацией развития Камчатки:
«Надеемся, что сопровождение КРКК ускорит получение двумя инвестиционными проектами статусов резидентов территории опережающего развития. Известно, что в Корпорацию обращались многие предприниматели и получали реальную помощь. Мы не считаем получение статусов резидентов ТОР доминирующей целью, ставящей в глубокую зависимость конечный результат – реализацию деловых инициатив. Но для компаний, тем более занятых производственной деятельностью, целесообразно использовать те преференциальные режимы, которые позволяют максимально задействовать инвестиционный потенциал Камчатки. Статусы резидентов территории опережающего развития и свободного порта Владивосток вооружают предпринимателя значительным объемом эффективно работающих льгот, которые динамизируют реализацию проектов, особенно на старте инвестиционного процесса».
Проекты, которые предстоит взять на сопровождение Корпорации развития Камчатки, включают в себя деловые инициативы, которые реализуются обществами с ограниченной ответственностью «Камадор» и «Техсервис». Оба проекта находятся в инвестиционной стадии реализации.
ООО «Камадор» специализируется на выпуске готовых кулинарных продуктов, предназначенных для широкого круга потребителей.
Инвестиционный проект, который реализует ООО «Техсервис», предполагает строительство объектов инженерной инфраструктуры и склада на территории частного индустриального парка «Нагорный», создание которого также инициировал Владимир Рубахин.
Проект предусматривает капитальные вложения в размере более 170 миллионов рублей без учета НДС. Рабочие места на новом предприятии планируется предоставить 33 специалистам. На ООО «Техсервис» возлагается двойная функция. Оно выступает и как ресурсоснабжающая организация, и как управляющая компания индустриального парка «Нагорный».
По словам Владимира Рубахина, из нескольких предпринимателей, намеренных стать резидентами парка, двое уже приступили к производственной деятельности на территории «Нагорного». Одно предприятие организовало выпуск сухих кормов, второе – занято изготовлением строительных материалов.
К настоящему времени в создание инфраструктуры частного индустриального парка инвестором уже вложено около 100 миллионов рублей. Инициатором проекта возведены две трансформаторные подстанции, созданы системы водоснабжения и канализации, проложена линия оптоволоконной связи, построена котельная и другие объекты.
«Сопровождение инвестиционных проектов, инициированных Владимиром Рубахиным, предполагает не только помощь в получении ими статусов резидентов ТОР, но и другие направления протекционистских мер, которое предстоит закрепить в согласованной сторонами дорожной карте», – рассказал Марк Балясный.
Инна Масенкова сообщила, что в настоящее время КРКК сопровождает 136 инвестиционных проектов с общим объёмом инвестиций около 65 миллиардов рублей.
