Опыт создания агропромпарка «Нагорный» в Камчатском крае. Основные проблемы и пути их решения

Продовольственное обеспечение – одна из основных задач развития Камчатского края. Сложные климатические условия и транспортная удаленность региона приводят к дефициту собственной сельскохозяйственной продукции и высоким ценам на многие виды продовольствия.

При этом последние 20 лет ситуация только ухудшалась. Радикальные улучшения можно ожидать только в случае создания регионом серьезной инфраструктуры для современного сельскохозяйственного производства. Причем эта инфраструктура должна быть, прежде всего, ориентирована на потребности малого и среднего бизнеса. Без этого в сложных условиях Камчатки нереально запустить новые производства.

Основным проектом по данной теме стало создание агропромышленного парка «Нагорный». Создание такого объекта позволит сэкономить на инфраструктурных затратах, так как крупный земельный участок будет обустраиваться с учетом совокупных потребностей целого ряда инвесторов. Кроме того, возможна эффективная производственная кооперация между различными резидентами.

Планируемый к созданию агропарк «Нагорный» расположен в 19 километрах от краевого центра края, г. Петропавловска-Камчатского. Недалеко от площадки находится и второй по величине город Камчатки – Елизово. Вблизи проходит федеральная автотрасса и планируется строительство газопровода. Такое расположение земельного участка дает серьезные конкурентные преимущества проекту.

Общая площадь площадки составляет 121 Га. При этом выявлено, что к проектируемой территории примыкают земельные участки общей площадью порядка 718 га, которые в дальнейшем могут быть использованы с целью расширения агропарка.

Определенные сложности вызывает значительная заторфованность части территории, но проектирование агропромышленного парка производится с учетом этого фактора.

Агропарк должен стать комплексным проектом, где помимо сельскохозяйственным и пищевых предприятий должны осуществляться функции логистики, оптовой торговли, проводиться профильные выставки, деловые переговоры и т.д. Такое сочетание позволит достичь максимального синергетического эффекта.

Но, при реализации Этого Проекта Корпорация развития Камчатки столкнулась с рядом типичных для инвестора градостроительных проблем, которые решались по ходу работы:

* Имеющаяся градостроительная документация не очень помогла нам при выборе участка (карты по инвестиционной привлекательности территории у муниципальных образований обычно отсутствуют, нет информации о пригодности территории для строительства по инженерно-геологическим условиям, не всегда актуальна информация по объектам инженерной и транспортной инфраструктуры). Поэтому мы выбрали земельный участок через запрос в администрацию Елизовского муниципального района, благо что Корпорация развития Камчатки является региональным институтом развития и имеет наработанные коммуникации с муниципалитетами. Но не всегда внешний инвестор имеет возможность выбора участка в таком ручном режиме. И поэтому желательно, чтобы градостроительная документация муниципалитета позволяла сделать хотя бы предварительный отбор вариантов самому инвестору в дистанционном режиме.

* После выбора земельного участка и оформления земельного-имущественных прав на него , были проведены инженерно-геологические изыскания, по результатам которых оказалось, что часть территории не благоприятна для строительства, и это потребует дополнительных финансовых затрат потенциальных резидентов. Поэтому необходимо, чтобы подобные характеристики испрашиваемого земельного

участка уже содержались в градостроительной документации муниципалитета.

* В имеющейся документации территориального планирования размещение Агропарка не было предусмотрено, что кстати достаточно типично для нового проекта. Правила землепользования и застройки также не учитывали его возможное создание. Соответственно, для того чтобы беспрепятственно начать строительство, мы в приоритетном порядке вынуждены были инициировать внесение изменений в Правила. И надо отдать должное – местная администрация оказала нам содействие в этом, хотя обычный инвестор не всегда может добиваться такой оперативности. В настоящее время регламенты приведены в соответствие, и нами уже с учетом инженерно-геологических изысканий и финансово-экономического обоснования подготовлен мастер-план территории.

Хотелось бы сделать вывод:

В настоящее время типичной является ситуация, когда у муниципалитета есть несколько карт, констатирующих фактическое использование земли, а также весьма абстрактно показывающих будущее развитие. Но такие документы территориального планирования мало помогают потенциальным инвесторам в выборе земельных участков и в оценке перспектив развития бизнеса на территории данного муниципалитета. Таким образом, в большинстве случаев градостроительная документация требует серьезной актуализации с обязательным включением в нее тематики, интересующей потенциальных инвесторов. Также желательным является повышение качества визуализации, что позволит внешним пользователям более комфортно работать с такими материалами.

Прочитано 148 раз
twitter facebook vkontakte