Региональные институты развития и их роль в реализации прорывного сценария развития экономики Дальнего Востока.

Конечно же, для выполнения такой масштабной задачи требуется максимальное использование всех инструментов государственной политики, особенно тех, которые способны обеспечить слаженное и эффективное взаимодействие всех элементов системы как на федеральном уровне, так и внутри неоднородных экономических структур регионов Дальнего Востока.

Достаточно пестрая и специфичная картина экономики Дальневосточного ФО определяет для каждой территории собственные приоритеты развития, наборы уникальных проблем и вызовов, которые формируются на основе внутренних и внешних факторов. Однако, вопрос стимуляции инвестиционной активности для реализации региональных проектов является одним из наиболее важных и актуальных для всех, в том числе в рамках задачи по реализации прорывного сценария развития Дальнего Востока.

Но здесь обнаруживается противоречие. Бизнес и государство живут с разной скоростью. Государство – институт, ориентированный на годы и десятилетия, институт, который мыслит поколениями. У любой государственной структуры множество функций явных и не явных, очень сложная организация и формы взаимодействия со “смежниками”. Эта структура, по определению, не может и не должна работать быстро. Она должна работать четко и выверено. Как часы. Если они спешат, их или чинят, или выбрасывают.

Другое дело бизнес. Здесь скорость определяет все. Промедление – это убытки, а иногда и разорение. «Время – деньги» - говорил классик. И это – очень верно. Для того, чтобы человек или организация вложили свои деньги, необходимо быстрое, почти мгновенное возникновение множества условий.

И в этом контексте, еще раз повторюсь, государственная машина представляет собой очень сложное и многоцелевое устройство. Поэтому государственные структуры не могут оперативно и эффективно решать конкретные вопросы инвестиционного процесса. А для решения этих вопросов, крайне важно гибкое и оперативное реагирование. К тому же органы власти не всегда могут напрямую участвовать в финансировании тех или иных проектов.

Поэтому и создаются региональные институты развития, которые становятся агентами правительства, запускающими механизмы инвестиционной стимулляции в том числе, и механизмы ГЧП, структурирующими и взаимоувязывающими проекты в региональном масштабе, участвующими в них средствами, компетенциями, полномочиями и возможностями находить источники финансирования. Они действуют по принципу “одного окна”, становятся “точкой входа” инвесторов в регион, связывая в единый узел интересы бизнеса и государства.

На сегодняшний день роль регионального института развития как драйвера проектов и «особых» локомотивов в решении задачи опережающего развития экономики Дальнего Востока недооценена.

Хотя реальным подтверждением эффективности этого процесса является уже накопленный субъектами Федерации опыт. А именно опыт регионов, которые не только учредили региональные институты развития, но смогли практически реализовать их весомую роль в повышении инвестиционной и инновационной активности в экономике, а так же в создании комплекса предпосылок для её устойчивого развития. Это такие российские регионы как Калужская область, Татарстан и другие.

А, точек приложения достаточно. Так, например на территории Камчатского края рассматривается возможность создания Территории Опережающего Развития, связанной с развитием портово-промышленного, производственного и туристического потенциала. Этот проект, имеющий важное стратегическое значение для Российской Федерации, получил название ТОСЭР «Камчатка». Корпорация развития Камчатки выступила основным драйвером, разработав и предложив соответствующую концепцию ТОСЭР, впоследствии принятую за основу региональными властями и получившую высокую оценку от Минвостокразвития.

Существует и множество других примеров, которые уже сейчас демонстрируют преимущества региональных институтов развития как инструментов государственной политики, способных эффективно реагировать на возникающие предложения и вызовы.

Ещё одним преимуществом регионального института развития, является возможность органичного «встраивания» проектов в единый хозяйственный комплекс региона с учетом приоритетов его развития и принципов кластеризации производства. Такой подход позволяет заполнить существующие разрывы и учесть разнородную региональную специфику.

Объем и качество инвестиций задают направление всего социально-экономического развития любой территории. При создании условий для привлечения крупных, в том числе и иностранных инвесторов, способных привнести новые технологии, идеи, инновации, возможна кардинальная трансформация всей социально-экономической среды региона и формирование новой конкурентоспособной экономики.

Именно для решения этих задач и создаются специализированные институты развития, такие, как «Корпорация развития Камчатки», способные объединить возможности государственных структур и бизнес-организаций.

Прочитано 138 раз
twitter facebook vkontakte