О Камчатке Сервисы Проекты Площадки Стандарт О корпорации Инвесткарта Журнал Медиа Мероприятия ГЧП En
Назад ГЧП
О ГЧП
Государственно-частное партнерство (ГЧП) – один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.
ГЧП в Камчатском крае
3
Концессионные соглашения в Камчатском крае
79
Концессионное соглашение в сфере ЖКХ
Документы
Приказ Минэкомразвития Камчатского края от 01.02.2024 № 27-П «Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на 2024 год» PDF 7 Kb Постановление Правительства Камчатского края от 17.01.2014 № 24-П «Порядок принятия решений о заключении государственных контрактов» PDF 295 Kb Постановление Правительства Камчатского края от 20.10.2022 № 548-П «Об отдельных вопросах в сфере ГЧП» PDF 114 Kb Распоряжение Правительства Камчатского края от 20.10.2022 № 615-РП «Перечень исполнительных органов Камчатского края, уполномоченных на заключение концессионных соглашений» PDF 105 Kb Постановление Правительства Камчатского края от 21.12.2018 № 543-П «Порядок формирования и утверждения объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений» PDF 110 Kb
Преимущества механизма ГЧП
Для публичной стороны
Реализация инфраструктурных проектов
Возможность объединения в рамках одного проекта различных этапов (проектирование, строительство и эксплуатация)
Возможность приобретать не объект, а услугу за счет платежей, привязанных к объему и качеству ее оказания
Возможность использовать ресурсы и компетенции частного партнера для оказания социально значимых услуг, повышения их качества
Передача части рисков по проекту частному партнеру
Возможность переложить затраты, связанные с разработкой проекта, на частного инициатора проекта и сократить срок отбора инвестора, а также повысить эффективность управления имущественным комплексом
Для частной стороны
Закрепление условий взаимодействия с публичной стороной в рамках долгосрочного соглашения
Получение земельного участка, лесного участка, водного участка без торгов
Софинансирование проекта публичной стороной, получение дополнительных гарантий (в т. ч. минимальной доходности)
Возможность увеличивать выручку по проекту за счет оказания дополнительных платных услуг
Передача части рисков по проекту публичному партнеру
Возможность самостоятельно проработать структуру проекта и предложить проект соглашения, сократить срок заключения соглашения
Основные модели ГЧП
Концессионное соглашение
Это соглашение, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Основные особенности концессионного соглашения
Частная сторона
ИП, российское или иностранное юр. лицо, 2 и более юр. лица по договору простого товарищества
Предоставление
земельного участка
Без конкурса
Приоритетные сферы
Социальная, транспортная и коммунальная
Объект соглашения
В собственности государства
Документы
Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» PDF 2.25 Mb Постановление Правительства РФ от 24.04.2014 № 368 «Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионных соглашений» PDF 451 Kb Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 № 300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения» PDF 182 Kb
Соглашение о государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве
Это соглашение, по которому частный партнер обязуется создать полностью или частично за счет собственных либо привлеченных средств являющиеся объектом соглашения недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, осуществлять эксплуатацию и (или) техническое обслуживание такого имущества, а публичный партнер обязуется предоставить частному партнеру права владения и пользования им для осуществления указанной в соглашении деятельности и обеспечить возникновение права собственности частного партнера на объект соглашения.
Основные особенности соглашения о ГЧП/МЧП
Частная сторона
ИП, российское или иностранное юр. лицо
Объект соглашения
  • Переходит в собственность частного партнера на срок соглашения
  • Может оставаться в собственности частного партнера после окончания срока соглашения
Предоставление земельного участка
Без конкурса
Срок соглашения
От 3 лет
Приоритетные сферы
Социальная, транспортная, коммунальная
Документы
Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О ГЧП, МЧП в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» PDF 451 Kb Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 № 1309 «Правила проведения переговоров, связанных с рассмотрением проекта ГЧП, МЧП на предмет оценки эффективности проекта» PDF 2.18 Mb Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 № 1322 «Правила проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о ГЧП, МЧП» PDF 1.23 Mb Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1366 «Перечень отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами» PDF 1.23 Mb Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1386 «Форма предложения о реализации проекта ГЧП или МЧП» PDF 2.25 Mb Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 863 «Порядок проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта ГЧП, МЧП» PDF 2.17 Mb
Соглашения о защите и поощрении капиталовложений
Это соглашение между публичной стороной и частной стороной, при этом частная сторона реализует новый инвестиционный проект в одной из сфер российской экономики с правом стабилизации правового регулирования и возмещения затрат на инфраструктуру.
Основные особенности СЗПК
Частная сторона
Российское юр. лицо
Публичная сторона
В любом СЗПК одной из сторон является субъект РФ (совместно с субъектом РФ сторонами СЗПК могут выступать РФ и муниципальные образования)
Минимальный объем инвестиций
200 млн. руб. (региональные СЗПК), 750 млн. руб. (федеральные СЗПК)
Стабилизация правового регулирования
Возмещение затрат
На инфраструктуру
Приоритетные сферы
Социальная, производственная, транспортная, добыча полезных ископаемых
Документы
Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в РФ» PDF 2.17 Mb Постановление Правительства РФ от 13.09.2022 № 1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений» PDF 5.02 Mb Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2022 № 602-П «Порядок возмещения затрат организацией, реализующей проект, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений» PDF 297 Kb Постановление Правительства Камчатского края от 18.10.2022 № 545-П «Перечень законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, которые применяются с учетом особенностей статьи 9 Федерального закона от 01.04.2020 № 69-ФЗ» PDF 294 Kb Приказ Минэкономразвития Камчатского края от 22.11.2022 № 289-п «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, стороной которой является Камчатский край и не является РФ» PDF 427 Kb
Офсетный контракт
Это контракт на поставку товара или услуги со встречными инвестиционными обязательствами поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства такого товара или по созданию, реконструкции имущества, предназначенного для оказания такой услуги инфраструктуру.
Основные особенности офсетного контракта
Поставщик (исполнитель)
Российское юридическое лицо
Заказчик
Государственные и муниципальные заказчики в соотв. с п.7 ч.1 ст. 3 №44-ФЗ
Минимальный объем инвестиций
100 млн. руб.
(для нужд 2 или более субъектов РФ –
400 млн. руб. с 01.01.2024 г.)
Срок действия контракта
Не превышает 10 лет
Приоритетные сферы
Социальная, транспортная
Документы
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» PDF 1.06 Mb
Истории успеха
Строительство
2021  /  Проект реализован Ледовый каток «Вулкан» по ул. Солнечной
г. Петропавловск Камчатский

Объем инвестиций – 569 млн рублей

Портфель проектов ГЧП
Перечень объектов от 01.02.2024 xlsx 13 Kb